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El texto legal aprobado por los senadores el pasado viernes 26 de febrero ha incorporado y derogado mltiples elementos a laLey de Contrato de Trabajo N 20.744 y normativa laboral relacionada. A continuacin, algunos de ellos:
Fondo de Asistencia Laboral: una alternativa a la indemnizacin tradicional
Uno de los ms importantes es el llamado«Fondo de Asistencia Laboral»(FAL). Este mecanismo permite a los empleadores la posibilidad de optar por un rgimen indemnizatorio alternativo al tradicional previsto en el artculo 245 de la ley de contrato de trabajo, que le otorgaba al trabajador un mes de sueldo por cada ao trabajado o fraccin mayor a tres meses.
El nuevo rgimen deber implementarse mediante convenios colectivos de trabajo y se financiar con un aporte mensual del empleador, que oscilar entre el 1% y el 3% del salario, segn se trate de grandes empresas o de pequeas y medianas respectivamente.Ese fondo se utilizar para cubrir la indemnizacin correspondiente en casos de despido sin justa causa o cuando el vnculo laboral finalice por acuerdo entre las partes.
La iniciativa tambin abri un debate jurdico. Algunos especialistas cuestionan si este mecanismo respeta lo establecido por la Constitucin Nacional, que en su artculo 14 bis garantiza la «proteccin contra el despido arbitrario». Segn esta postura, facilitar el costo del despido podra entrar en tensin con ese principio constitucional.
Quienes defienden la medida sostienen, en cambio, que una mayor flexibilidad laboral puede incentivar la inversin y la creacin de empleo, al reducir el temor de los empleadores a enfrentar reclamos laborales costosos.
Siguiendo esta idea, la norma concluye que la percepcin de tales sumas pone fin a la relacin laboral y a cualquier reclamo que pudiera derivarse de ella (sueldos adeudados, vacaciones no gozadas o no abonadas, etc.)
Jornadas de hasta 12 horas y bancos de horas
Otro de los cambios ms resonantes lo constituye laposibilidad de extender las jornadas laborales hasta un mximo de 12 horas diarias. La reforma introduce el llamado «banco de horas», un sistema que permite compensar el tiempo trabajado en exceso con francos o descansos posteriores.
La norma establece que deber acordarse de forma voluntaria entre trabajador y empleador, mediante un acuerdo por escrito que establezca claramente cmo se aplicar el sistema. La normativa tambin fija un lmite: deben respetarse al menos 12 horas de descanso entre una jornada y la siguiente.
La lgica detrs de este cambio apunta a reemplazar el pago tradicional de horas extras por esquemas de compensacin con tiempo de descanso.
En la prctica, esto implica que si un trabajador supera su jornada habitual —por ejemplo, de 8 o 9 horas—, las horas adicionales podran compensarse con un da libre u otro descanso equivalente, en lugar de abonarse como horas extras.
Cambios para trabajadores de plataformas virtuales
Una modificacin particular fue la realizada sobre los trabajadores de mensajera a domicilio («delivery») a travs de plataformas virtuales.
Hasta ahora, en muchos casos la Justicia laboral consideraba a estos repartidores como «trabajadores en negro», lo que les permita reclamar los derechos propios de una relacin de dependencia, como indemnizacin por despido, aguinaldo, licencias por enfermedad o vacaciones.
La nueva norma cambia ese enfoque y excluye expresamente a estos trabajadores del rgimen laboral tradicional. Esto implica que ya no estarn alcanzados por varias de las protecciones previstas para los empleados en relacin de dependencia.
Sin embargo, la ley introduce algunos derechos especficos para este tipo de actividad. Entre ellos se destacan la cobertura mediante un seguro por accidentes y una mayor libertad para conectarse, desconectarse o permanecer inactivos dentro de las aplicaciones.
El objetivo de la medida, segn sus impulsores, es brindarles proteccin ante las empresas y al mismo tiempo proteger a stas de posibles reclamos laborales de sus contratados.
Reforma de tribunales y cambio en principios interpretativos
A estos cambios se suman otros que sern de suma importancia para el futuro del derecho laboral en nuestro pas como la disolucin de los tribunales del trabajo del fuero nacional.
Actualmente, esos juzgados intervienen en los conflictos laborales vinculados con trabajadores que prestan tareas o residen en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Con la reforma, esa competencia pasar a manos de los tribunales propios de la Ciudad.
La modificacin no es menor, teniendo en cuenta queel fuero nacional actual posee una postura ms inclinada hacia el trabajador al interpretar la normativa laboral o resolver los casos, mientras que los tribunales de CABA suelen ser conocidos por una postura ms favorable al empresario en sus fallos.
Tambin se flexibilizan y se atenan ciertos conceptos o recursos legales favorables a los trabajadores. Por ejemplo la«presuncin de relacin de dependencia» que hasta hoy en casos de fraude laboral, como trabajadores encubiertos bajo la figura de monotributistas, les permitan probar que en realidad se trataba de una relacin laboral y recibir toda la proteccin legal en ese sentido.
Los argumentos a favor de los cambios estudiados en este artculo y los restantes de lareforma laboral se encuentran en promover la productividad, proteger a los empresarios permitindoles invertir en el pas sin temor a litigios y reducir los costos laborales en general.
De todos modos, cualquier reforma aprobada por el Congreso de la Nacin debe respetar los derechos y garantas establecidos en la Constitucin. Por ello, sern finalmente los jueces quienes debern analizar, caso por caso, si las nuevas disposiciones se ajustan al marco constitucional.
Dentro de estas modificaciones tambin aparece un cambio simblico en los principios que orientan la interpretacin del derecho laboral. Antes de la reforma, el artculo 11 de la Ley de Contrato de Trabajo estableca que, ante situaciones no previstas por la ley, los conflictos deban resolverse conforme a los principios de justicia social, el derecho del trabajo, la equidad y la buena fe.
La nueva normativa elimina la referencia a la justicia social como principio rector, un cambio que abre interrogantes sobre el futuro de la interpretacin de las normas laborales.
Ser cuestin de tiempo si la aplicacin prctica de estas reformas permitir evaluar si es posible sostener condiciones laborales dignas bajo este nuevo enfoque jurdico.
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