El lado B de la Reforma Laboral: por qu el 80% de los informales se quedar afuera del «milagro»

El proyecto de ley de Modernizacin Laboral hace su marcha triunfal hacia su aprobacin.

Esto fue posible por dos factores:

1. Los gobernadores apoyaron el proyecto como estaba a cambio de que no les toquen el impuesto a las ganancias de las empresas.
2. Los sindicatos renunciaron a toda resistencia a cambio de que no les toquen las cuotas sindicales. El gobierno accedi, pero con un tope de 2% del salario.

Bueno, ahora no hay que exagerar las expectativas en cuanto a los impactos que tendr la reforma. Los cambios de la reforma laboral son muy importantes y positivos apuntando a dar ms previsibilidad a las relaciones laborales. Esto estimular la creacin de empleos formales en el segmento de las empresas medianas y grandes, donde no est la informalidad.

La informalidad est en las micropymes con menos de 10 trabajadores. Este segmento concentra el 80% del empleo asalariado no registrado. La reforma laboral no contempla alivios regulatorios e impositivos especficos y potentes para las micropymes. Por eso, no hay que esperar milagros en trminos de reduccin de la informalidad.

Adems, al tema hay que pensarlo en trminos dinmicos. La informalidad laboral en Argentina asciende al 50% de los ocupados. De este 50%, la mitad (25%) son asalariado no registrados y la otra mitad (25%) son cuentapropistas. En la medida que los cuentapropistas se incorporen en las micropymes, lo harn como asalariados no registrados. O sea, seguirn siendo informales.

Por esto es crucial actuar sobre las reglas laborales de las micropymes.

Por qu las micropymes informalizan tanto?

Porque los salarios de convenios son muy elevados para sus bajos niveles de productividad. Un salario de convenio de cualquier actividad est en el orden de $1.000.000 mensuales, cuando una micropyme est pagando salarios por $650.000 mensuales. De nuevo, no porque las micropymes sean crueles sino porque tienen baja productividad. Entonces, dada su baja productividad, les es imposible llegar al salario de convenio.

Encima, si blanquean, tienen que pagar contribuciones patronales en el rgimen general por el equivalente a 30% del salario por encima del salario de convenio. Imposible para la micropymes. O sea, el blanqueo para una micropyme es un sueo, si no se piensan regulaciones especficas para micropymes.

Cmo se podra tener un proceso masivo de formalizacin?

Si el 80% de los informales est en las micropymes hay que pensar polticas que impacten directamente sobre las micropymes desde el primer da. Aqu hay dos medidas muy potentes:

1. Eximir a las micropymes de aplicar los convenios colectivos de actividad. Solo deberan aplicar la Ley de Contrato de Trabajo y cumplir con el Salario Mnimo, Vital y Mvil.
2. Establecer un mnimo no imponible sobre la masa salarial para contribuciones patronales equivalente a $5 millones.

Con estas dos medidas, las micropymes estarn en condiciones econmicas de blanquear a sus trabajadores hoy informales ya que los blanquearan respetando el Salario Mnimo, Vital y Mvil (no el salario de convenio) y con una importante reduccin de contribuciones patronales dado que por los primeros $5 millones de masa salarial no las pagaran. Esto sera un impacto de lleno a favor de la formalizacin laboral en las micropymes desde el primer da de vigencia de la nueva ley.

Esto no es una crtica a la reforma laboral, que estn muy bien; para la empresas medianas y grandes. Es una observacin de que el camino emprendido con la reforma es en la direccin correcta pero ahora hay que seguir caminando. La marcha hacia la formalizacin laboral es todava larga.

La buena noticia es que estas dos medidas propuestas para la micropymes son acompaantes a lo que ser la nueva ley laboral. Que habr que sancionarlas en una nueva ley en la segunda etapa. Pero no hay que postergarlas por mucho tiempo. Porque la mitad de los ocupados que hoy son informales las necesitan con urgencia y esperanza.